——新時代黨的治疆方略在新疆成功實踐綜述之六

和風麗日，水波澹澹，賽里木湖映碧空收流云，仿佛在天地間吐納呼吸；秋高氣爽，長枝彎墜，紅旗坡蘋果于晨暮間凝萃糖心，迎采集者如花笑顏……第二次中央新疆工作座談會以來，新疆立足中華民族永續(xù)發(fā)展大計，像愛護眼睛一樣愛護生態(tài)環(huán)境，堅持走生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展道路，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)性治理，多領(lǐng)域、廣覆蓋、全社會的綠色合奏曲響徹天際。一個天藍地綠水清的美麗新疆傲然挺立在中華大地上。

筑牢祖國西北生態(tài)安全屏障

千里平疇林網(wǎng)如織，農(nóng)舍阡陌綠樹依依。走在和田綠洲，放眼望去皆為綠色。筆直的白楊如哨兵站立，守護著鄉(xiāng)村小橋流水，懷抱著城市碧水繁花。任憑大漠黃沙漫漫，綠洲內(nèi)生機盎然。郁郁蔥蔥的三北防護林工程，護佑著新疆每一處綠洲。

截至目前，新疆三北防護林工程累計完成植樹近7000萬畝?！啊濉詠?，新疆更加注重提升防護林質(zhì)量。我們采取更新改造、森林撫育、疏密、灌木平茬等措施，修復(fù)三北防護林退化林分，讓它們重煥生機?！弊灾螀^(qū)林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復(fù)處副處長楊建明說。

習近平總書記指出，做好新疆工作事關(guān)全國大局。

當中央和援疆省市以空前規(guī)模和力度支持新疆發(fā)展時，新疆也奮發(fā)有為全力貫徹國家整體發(fā)展的每一項戰(zhàn)略舉措，生態(tài)環(huán)境保護正是其中重要的組成部分。

如今，一個以農(nóng)田防護林、大型防風固沙基干林帶和天然荒漠林為主體，多林種、多帶式、喬灌草、網(wǎng)片帶相結(jié)合的綜合防護林體系初步形成。作為國家三北防護林體系的最西段，新疆茁壯成長的綿延林帶與內(nèi)蒙古、甘肅防護林體系相接，橫貫整個中國，中華大地北部“綠色長城”生機勃勃。

曾幾何時，艾比湖狂風一起，滾滾沙塵便扶搖直上，一路東行，與西北諸多沙塵源揚起的塵土混合，浩浩蕩蕩涌入中國華北人煙密集的城市和鄉(xiāng)村。無高原阻隔，與河西走廊緊密相連的新疆北部，自然環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到西北、華北廣袤地域和數(shù)億人口的生態(tài)環(huán)境安全。

如今，艾比湖水面上，鳥兒不時滑出長長漣漪，湖畔植被茂盛，胡楊幼苗恣意生長。艾比湖正告別喧囂，重回寧靜，其沙塵影響度正持續(xù)降低。距離艾比湖不遠的阿拉山口市，多年堅持不懈地植樹造林逐步降低了大風天氣次數(shù)和風速，綠色護佑著中歐班列西出國門，暢聯(lián)歐亞。

新疆積極實施“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，生態(tài)大修復(fù)遍及天山南北。落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策6.9億畝、圍欄1100萬畝；不斷加大濕地保護力度，逾6000萬畝濕地得到有效保護與修復(fù)。一個生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的新疆，正與兄弟省市一起，為中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)拓展生態(tài)空間。

建設(shè)天藍地綠水清的美麗新疆

習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這句話，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師31團職工周強感同身受。2001年，受日益嚴峻的塔里木河下游生態(tài)環(huán)境惡化逼迫，周強和很多團場職工無奈離鄉(xiāng)。如今，隨著塔河下游生態(tài)環(huán)境的巨大改善，周強已回到家鄉(xiāng)經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，生活蒸蒸日上?！艾F(xiàn)在塔里木河又恢復(fù)了碧波蕩漾，家園在這里，能過好生活，為什么要遠行！”

面積上百萬平方公里的塔河流域內(nèi)生活著新疆一半左右的人口，分布著一半以上的城市和鄉(xiāng)村。庫爾勒、阿克蘇、喀什、和田等南疆核心城市皆位列其中。對于時刻受到塔克拉瑪干沙漠威脅的南疆人民而言，塔河流域生態(tài)環(huán)境決定著當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的根基。生態(tài)極其脆弱的新疆，環(huán)境安全是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的重要基礎(chǔ)。如黃沙漫漫，何來美好！若家園有失，遑論發(fā)展！

建設(shè)天藍地綠水清的美麗新疆，是要人們得享安居樂業(yè)的家園。為此，制度建設(shè)必須先行?！拔覅^(qū)先后3次啟動對《自治區(qū)環(huán)境保護條例》的修訂，把紅線底線要求貫穿始終?！弊灾螀^(qū)人大常委會環(huán)境與資源保護工作委員會法制處處長宋志明說。

近年來，新疆牢固樹立良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的理念，嚴守生態(tài)紅線底線，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入負面清單，強化制度執(zhí)行，制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作成效顯現(xiàn)，各地優(yōu)良天氣次數(shù)不斷增加，星光重回視野；農(nóng)藥化肥使用量雙雙實現(xiàn)負增長并持續(xù)保持，農(nóng)村土地污染得到有效控制；嚴禁“三高”項目進新疆，工業(yè)主要污染物排放強度持續(xù)下降；深入開展綠色礦山建設(shè)，大地“傷疤”褪去；全面建立施行河湖長制，78條河流優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到98.8%，清水綠岸美景重現(xiàn)。

伴隨塔河生態(tài)輸水在全流域展開，尾閭臺特瑪湖重現(xiàn)波光粼粼，全流域胡楊林開始恢復(fù)生機；2014年以來，累計完成防沙治沙7317萬畝，實現(xiàn)退耕還林1762萬畝，土地沙化速度逐步放緩；天然林保護工程實現(xiàn)森林面積、森林蓄積和森林覆蓋率“三增長”，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值逾千億元。新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展夯實了生態(tài)基礎(chǔ)。

綠色理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

金秋的柯柯牙，香飄大地，果掛枝頭。這些年，阿克蘇不斷推進完善生態(tài)林和經(jīng)濟林綜合體系建設(shè)，在生態(tài)保護可持續(xù)發(fā)展道路上大步前行。綠樹環(huán)繞的阿克蘇，成為新疆宜居城市的縮影?！斑^去百姓‘求生存’，現(xiàn)在人們‘求生態(tài)’。要讓青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點。這是阿克蘇城市建設(shè)的方向?！卑⒖颂K地委書記竇萬貴說。

綠水青山就是金山銀山，以柯柯牙為代表，新疆通過體制創(chuàng)新，最大限度整合各方資源，在嚴格水資源管理制度和水資源總量控制的前提下，推進林果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新疆林果譽滿中外。

2200萬畝特色林果業(yè)不僅構(gòu)成了鞏固綠洲的生態(tài)屏障，更成為農(nóng)民增收致富的大果園。隨著林果業(yè)提質(zhì)增效工程的持續(xù)推進，在南疆，林果業(yè)收入已占到農(nóng)民人均收入的30%，部分縣市達到50%，成為南疆脫貧攻堅和全面建成小康社會的強力引擎。

對水資源的高效利用不斷推進新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在沙雅縣，50萬畝高效節(jié)水增收試點項目建設(shè)，促成了當?shù)孛藁óa(chǎn)業(yè)鏈的根本性變革；在北疆多地，農(nóng)戶與農(nóng)戶、村與村、灌區(qū)與灌區(qū)之間的水權(quán)交易已成常態(tài)。

綠色理念也促使工業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。從工業(yè)廢水達標排放到循環(huán)利用，從水處理技術(shù)全面引進到自主研發(fā)，德藍水技術(shù)股份有限公司通過完善服務(wù)體系，為我區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)解決多個行業(yè)水污染治理及水資源回用難題。而風力發(fā)電站再也不是達坂城的專屬風景，如今，我區(qū)以風電為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球清潔能源產(chǎn)業(yè)體系中的重要一環(huán)。

這一切，都在一個碧水藍天的世界里發(fā)生。綠水青山連綿不絕的新疆，已成為最富人氣的旅游目的地之一?？{斯、那拉提等經(jīng)典旅游景區(qū)發(fā)展勢頭不減，特種旅游、冰雪旅游方興未艾。2019年，超過2億人次的游客在綠水青山、城市鄉(xiāng)村中感受新疆的魅力，3632億元的旅游收入帶動無數(shù)從業(yè)者直接或間接增收，推動著旅游興疆的步伐。

道由白云盡，春與青溪長。新疆這片占中國領(lǐng)土六分之一面積的廣袤土地，綠色合奏一曲方盡，新聲又起。愈加美麗的新疆，必將用更加豐富生動的實踐，推動生態(tài)文明思想在天山南北落地生根。（記者　劉東萊）